《食物策划许可处分门径》曾经国度食物药品监视处分总局局务集会审议通过，现予揭晓，自2015年10月1日起推广。

　　第一条为类型食物策划许可运动，加紧食物策划监视处分，保证食物和平，依据《中华百姓共和国食物和平法》、《中华百姓共和国行政许可法》等司法规矩，订定本门径。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物发卖和餐饮办事运动，该当依法获得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证规则，即食物策划者正在一个策划场合从事食物策划运动K1体育，该当获得一个食物策划许可证。

　　第五条食物药品监视处分部分服从食物策划主体业态和策划项主意危害水准对食物策划施行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分承当本行政区域内的食物策划许可处分事业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分可能依据食物种别和食物和平危害景遇，确定市食品、县级食物药品监视处分部分的食物策划许可处分权限。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分施行食物策划许可审查，该当遵照食物策划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视处分部分该当加快音信化开发，熟手政结构的网站上揭晓策划许可事项，容易申请人采用数据电文等式样提出策划许可申请，升高做事结果。

　　企业法人、联合企业、私人独资企业、个人为商户等，以业务牌照载明的主体行动申请人。

　　结构、行状单元、社会整体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以结构或者行状单元法人立案证、社会整体立案证或者业务牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物策划主体业态分为食物发卖策划者、餐饮办事策划者、单元食堂。食物策划者申请通过收集策划、创造重心厨房或者从事全体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、独特食物发卖（保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发卖和其他类食物造售的全部种类该当报国度食物药品监视处分总局同意后推广，并昭彰标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景象，难以昭彰归类的食物，可能服从食物和平危害品级最高的景象举办归类。

　　国度食物药品监视处分总局可能依据监视处分事业须要对食物策划项目种别举办调剂。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相符合的食物原料统治和食物加工、发卖、储存等场合，连结该场合情况整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源连结章程的隔断；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相符合的策划修造或者措施，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及统治废水、存放垃圾和抛弃物的修造或者措施；

　　（四）拥有合理的修造结构和工艺流程，预防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处分部分提交下列原料：

　　（四）食物和平自查、从业职员康健处分、进货检验记实、食物和平事情治理等包管食物和平的规章轨造。

　　诈骗主动售货修造从事食物发卖的，申请人还该当提交主动售货修造的产物及格说明、全部安排所在，策划者名称、室庐、合联式样、食物策划许可证的公示办法等原料。

　　申请人委托他人处置食物策划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份说明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视处分部分提交相合原料和反响确凿情形，对申请原料确切凿性承当，并正在申请书等原料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处分部分对申请人提出的食物策划许可申请，该当依据下列情形判袂作出统治：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处分部分权柄局限的，该立刻时作出不予受理的决心，并见告申请人向相合行政结构申请。

　　（三）申请原料存正在可能就地校正的毛病的，该当答应申请人就地校正，由申请人正在校正处具名或者盖印，说明校正日期。

　　（四）申请原料不齐备或者不吻合法准时势的，该当就地或者正在5个事业日内一次见告申请人须要补正的全盘实质。就地见告的，该当将申请原料退回申请人；正在5个事业日内见告的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的证据。过期不见告的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料齐备、吻合法准时势，或者申请人服从哀求提交全盘补正原料的，该当受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处分部分对申请人提出的申请决心予以受理的，该当出具受理知照书；决心不予受理的，该当出具不予受理知照书，阐述不予受理的源由，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处分部分该当对申请人提交的许可申请原料举办审查。须要对申请原料的实际实质举办核实的，该当举办现场核查。仅申请预包装食物发卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可变卦不转移措施和结构的，可能不举办现场核查。

　　现场核查该当由吻合哀求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，修造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当说明情形。

　　食物药品监视处分部分可能委托下级食物药品监视处分部分，对受理的食物策划许可申请举办现场核查。

　　核查职员该当自回收现场核查职分之日起10个事业日内，告竣对策划场合的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可决心的表，县级以上地方食物药品监视处分部分该当自受理申请之日起20个事业日内作出是否准予行政许可的决心。因独特道理须要伸长限日的，经本行政结构承当人同意，可能伸长10个事业日，并该当将伸长限日的源由见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处分部分该当依据申请原料审查和现场核查等情形，对吻合条款的，作出准予策划许可的决心，并自作出决心之日起10个事业日内向申请人颁布食物策划许可证；对不吻合条款的，该当实时作出不予许可的书面决心并阐述源由，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处分部分以为食物策划许可申请涉及群多优点的强大事项，须要听证的，该当向社会告示并举办听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间强大优点合联的，县级以上地方食物药品监视处分部分正在作出行政许可决心前，该当见告申请人、利害合联人享有哀求听证的权益。

　　申请人、利害合联人正在被见告听证权益之日起5个事业日内提出听证申请的，食物药品监视处分部分该当正在20个事业日内机合听证。听证限日不打算熟手政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视处分总局承当订定食物策划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分承当本行政区域食物策划许可证的印造、发放等处分事业。

　　第二十三条食物策划许可证该当载明：策划者名称、社会信用代码（个人策划者为身份证号码）、法定代表人（承当人）、室庐、策划场合、主体业态食品、策划项目、许可证编号、有用期、平时监视处分机构、平时监视处分职员、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划场合表扶植堆栈（包罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明堆栈全部地方。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位挨次码、1位校验码。

　　第二十五条平时监视处分职员为承当对食物策划运动举办平时监视处分的事业职员。平时监视处分职员产生变革的，可能通过签章的式样正在许可证上变卦。

　　第二十六条食物策划者该当妥帖保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项产生变革的，食物策划者该当正在变革后10个事业日内向原发证的食物药品监视处分部分申请变卦策划许可。

　　策划场合产生变革的，该当从新申请食物策划许可。表设堆栈地方产生变革的，食物策划者该当正在变革后10个事业日内向原发证的食物药品监视处分部分告诉K1体育。

　　第二十九条食物策划者须要延续依法获得的食物策划许可的有用期的，该当正在该食物策划许可有用期届满30个事业日前，向原发证的食物药品监视处分部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处分部分该当依据被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的决心。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处分部分该当对变卦或者延续食物策划许可的申请原料举办审查。

　　申请人声明策划条款未产生变革的，县级以上地方食物药品监视处分部分可能不再举办现场核查。

　　申请人的策划条款产生变革，也许影响食物和平的，食物药品监视处分部分该当就变革情形举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处分部分决心准予变卦的，该当向申请人颁布新的食物策划许可证。食物策划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视处分部分作出变卦许可决心的日期，有用期与原证书相同。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处分部分决心准予延续的，该当向申请人颁布新的食物策划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视处分部分作出延续许可决心之日起打算。

　　不吻合许可条款的，原发证的食物药品监视处分部分该作为出不予延续食物策划许可的书面决心，并阐述源由。

　　第三十五条食物策划许可证失去、损坏的，该当向原发证的食物药品监视处分部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物策划许可证失去的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视处分部分网站或者其他县级以上合键媒体上刊载失去告示的原料；食物策划许可证损坏的，该当提交损坏的食物策划许可证原件。

　　原料吻合哀求的，县级以上地方食物药品监视处分部分该当正在受理后20个事业日内予以补发。

　　因失去、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书连结相同。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、撤废或者食物策划许可证被吊销的，该当正在30个事业日内向原发证的食物药品监视处分部分申请处置刊入手续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，该当向原发证的食物药品监视处分部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列景象之一，食物策划者未按章程申请处置刊入手续的，原发证的食物药品监视处分部分该当依法处置食物策划许可刊入手续：

　　第三十八条食物策划许可证变卦、延续、补办与刊出的相合次序参照本门径第二章和第三章的相合章程推广。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处分部分该当依照司法规矩章程的职责，对食物策划者的许可事项举办监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处分部分该当创造食物许可处分音信平台，便于公民、法人和其他社会机合查问。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分该当将食物策划许可颁布、许可事项查验、平时监视查验食品、许可违法动作查处等情形记入食物策划者食物和平信用档案，并依法向社会揭晓；对有不良信用记实的食物策划者该当弥补监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处分部分平时监视处分职员承当所管辖食物策划者许可事项的监视查验，须要时，该当依法对合系食物仓储、物流企业举办查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处分部分及其事业职员践诺食物策划许可处分职责，该当自发还收食物策划者和社会监视。

　　接到相合事业职员正在食物策划许可处分流程中存正在违法动作的举报，食物药品监视处分部分该当实时举办探问核实。情形属实的，该当登时更正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处分部分该当创造食物策划许可档案处分轨造，将处置食物策划许可的相合原料、发证情形实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处分总局可能按期或者不按期机合对寰宇食物策划许可事业举办监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分可能按期或者不按期机合对本行政区域内的食物策划许可事业举办监视查验。

　　第四十五条未获得食物策划许可从事食物策划运动的，由县级以上地方食物药品监视处分部分遵循《中华百姓共和国食物和平法》第一百二十二条的章程予以责罚。

　　第四十六条许可申请人狡饰确凿情形或者供应乌有原料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视处分部分予以警备。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以愚弄、行贿等不正当办法获得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视处分部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本门径第二十六条第一款章程，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处分部分责令修正，予以警备，并处1万元以下罚款；情节告急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本门径第二十六条第二款章程，食物策划者未按章程正在策划场合的明显地点吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处分部分责令修正；拒不修正的，予以警备。

　　第四十九条违反本门径第二十七条第一款章程，食物策划许可证载明的许可事项产生变革，食物策划者未按章程申请变卦策划许可的，由原发证的食物药品监视处分部分责令修正，予以警备；拒不修正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本门径第二十七条第二款章程或者第三十六条第一款章程，食物策划者表设堆栈地方产生变革，未按章程告诉的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、撤废或者食物策划许可证被吊销，未按章程申请处置刊入手续的，由原发证的食物药品监视处分部分责令修正；拒不修正的，予以警备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接承当的主管职员和其他直接仔肩职员自责罚决心作出之日起5年内不得申请食物分娩策划许可，或者从事食物分娩策划处分事业、承担食物分娩策划企业食物和平处分职员。

　　第五十一条食物药品监视处分部分对不吻合条款的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵循《中华百姓共和国食物和平法》第一百四十四条的章程予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于结构、行状单元、社会整体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等召集就餐的餐饮办事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者修造正在包装原料和容器中的食物，包罗预先定量包装以及预先定量修造正在包装原料和容器中而且正在肯定量限局限内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发卖的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并历程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺修造，正在肯定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指凡是无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为合键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元创造的，拥有独态度所及措施修造，召集告竣食物造品或者半造品加工修造并配送的食物策划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指依据办事对象订购哀求，召集加工食品、分送食物但不供应就餐场合的食物策划者；

　　本门径所称的独特医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处分总局服从分类处分规则确定的可能正在市集、超市等食物发卖场合发卖的独特医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处分，服从省、自治区、直辖市订定的全部处分门径推广。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分可能依据本行政区域现实情形，订定相合食物策划许可处分的全部施行门径。K1体育食品国度食物药品监视拘束总局令（第17号）